«В РФ – ВВЕДЕНЫ ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ ПРЕБЫВАНИЯ И ТРУДА ИНОСТРАНЦЕВ»
18 апреля Президентом РФ подписан Указ, в соответствии с которым существенно изменен режим нахождения и рабочей деятельности иностранцев, оставшихся в РФ в период карантина.
Автор: Степанов Роман Олегович
иммиграционный юрист, к.ю.н.
Указ только опубликовали, а в народе уже включился «испорченный телефон». Кто-то в документе увидел амнистию, иные решили, что в РФ отменили все документы, третьи посчитали, что наконец услышаны их просьбы об отмене оплаты патентов…
Где же истина? Конечно, в самом документе, как и всегда в таких случаях.
Вот с ним давайте и разберемся.
Итак:
1. Указ распространяется на ВСЕХ иностранных граждан, как прибывших в РФ в визовом, так и в безвизовом порядке, без исключений.
2. Все меры, предусмотренные в Указе, имею СРОК ДЕЙСТВИЯ: с 15 марта до 15 июня.
3. Указом ПРИОСТАНАВЛИВАЕТСЯ течение сроков:
1) Временного и постоянного проживания, постановки на миграционный учет, сроки регистрации по месту жительства, сроки временного пребывания – только в случаях, если эти сроки ИСТЕКАЮТ в период с 15 марта по 15 июня;
! Если сроки не истекают в этот период – Указ к ним отношения не имеет и сроки идут обычным порядком, НЕ УВЕЛИЧИВАЯ период действия.
2) РВП, ВНЖ, виз, миграционных карт, удостоверений беженца, свидетельств о предоставлении ВУ, свидетельств участника Госпрограммы переселения, разрешений на работу, патентов, разрешений на привлечение иностранных работников – только в случаях, если в период с 15 марта по 15 июня ИСТЕКАЕТ срок действия этих документов.
! Если документы действуют за пределами 15 июня, то Указ к ним отношения не имеет и срок действия документов НЕ УВЕЛИЧИВАЕТСЯ.
! Указ НЕ ОТМЕНЯЕТ оплату патентов. Таким образом, если срок действия патента не истекает с 15 марта по 15 июня, то он должен быть оплачен в обычном режиме. Если это не выполнить, то патент будет считаться недействительным, что повлечет необходимость в последующем получение нового патента.
Будут ли как-то в последующем учтены платежи за патент, произведенные в этот период – вопрос пока открытый.
3) нахождения вне РФ – тех иностранцев, кто имеет РВП, ВНЖ, либо является участником ГосПрограммы переселения.
! Указ, таким образом, разрешил проблему с вынужденным нахождением таких иностранцев вне РФ. Документы не будут аннулированы, а сроки сохранятся.
4) самостоятельного контролируемого выезда – тех иностранцев, кому постановлением суда либо решением гос.органа назначено выдворение, депортация, реадмиссия.
! Указ не отменяет все эти меры и не изменяет их. Иностранцы по-прежнему будут обязаны их исполнить – просто сроки выезда переносятся за пределы 15 июня. Никакой амнистии Указ не предполагает.
! В период нахождения в РФ до 15 июня вы вправе провести процедуру судебного обжалования выдворения, депортации, реадмисии.
4. Указом разрешается работа без оформления патента либо разрешения на работу (разумеется, только в период с 15 марта по 15 июня).
! Для приема граждан визовых стран работодателю необходимо иметь разрешение на привлечение иностранных работников.
! Рабочая деятельность возможна только при соблюдении всех требований и ограничений в рамках карантина.
! Работодателю, независимо от категории работающих у него иностранцев, необходимо проводить обычную процедуру приема и оформления, с заключением трудовых договоров (договоров ГПХ) и уведомлением МВД о приеме иностранцев.
! Ответственность работодателя Указом не устраняется, за допущенные нарушения он отвечает по нормам КоАП РФ в обычном режиме.
! Если не будет изменений, то с 16 июня все принятые работники будут обязаны иметь патенты и разрешения на работу.
5. В период с 15 марта по 15 июня не будут приниматься решения о нежелательности пребывания, о депортации, реадмиссии, не будут назначаться административные выдворения.
! Все ПРОЧИЕ НАКАЗАНИЯ по КоАП РФ будут назначаться и применяться в обычном режиме, привлечение к ответственности НЕ ОТМЕНЕНО.
Также, по-видимому, гос.органы будут вправе выносить решения о неразрешении въезда, поскольку это не одно и то же, что нежелательность пребывания.
! Уже назначенные выдворения, депортации, реадмиссия и принятые решения о нежелательности пребывания – НЕ ОТМЕНЯЮТСЯ и будут исполнены после 15 июня. У вас есть шанс их обжаловать и отменить в судебном порядке до 15 июня.
! Не стоит забывать об ограничениях в рамках самоизоляции и карантина, за нарушение режима тоже предусмотрена ответственность.
6. В период с 15 марта по 15 июня - не будут приниматься решения об аннулировании виз, разрешений на работу, патентов, РВП, ВНЖ, свидетельств участника ГосПрограммы переселения.
! Не стоит забывать о временном характере действия Указа и создавать условия для аннулирования документов. Период пройдет, а нарушения останутся и по ним уже не будет ограничений в применении санкций.
Многие положения Указа сформулированы неоднозначно. Вполне возможно, что они будут скорректированы либо разъяснены, уточнены МВД России. Рекомендую следить за изменениями.
Источник:
http://kremlin.ru/events/president/news/63216
Степанов Роман Олегович
Иммиграционный юрист, к.ю.н.
Коллегия адвокатов «Правовой советник»
www.rostepanov.ru