АСИ предложило правительству временно приравнять мигрантов к гражданам России для выплаты им пособий по безработице. Из-за пандемии многие мигранты потеряли работу и не могут уехать. Инициатива потребует изменения законодательства.
Кабмин может принять решение о выплатах пособий трудовым мигрантам самостоятельно, поправки в законы не нужны, заявил сенатор Рязанский РИА Новости.
Агентство стратегических инициатив (АСИ) направило премьер-министру Михаилу Мишустину перечень предложений по регулированию рынка труда и занятости в связи с распространением коронавируса COVID-19. Одна из инициатив — временно уравнять мигрантов в правах с гражданами России, чтобы они смогли получать пособие по безработице. Письмо, подписанное гендиректором АСИ Светланой Чупшевой, есть в распоряжении РБК, подлинность документа подтвердил представитель агентства.
По такому пути, указано в документе, пошла Португалия, которая на время борьбы с коронавирусом и его экономическими последствиями приравняла 580 тыс. мигрантов к гражданам страны в социальных правах.
АСИ также считает целесообразным организовать подготовку оставшихся без работы мигрантов «под высвобождающиеся рынки и для рынков обслуживания ИT-инфраструктуры». Для этого «возможно запустить перераспределение средств нацпроекта «Производительность труда и поддержка занятости», говорится в документе.
Что еще предлагает АСИ
Для поддержки рынка труда и занятости в России агентство предлагает помочь предприятиям сохранить рабочие места через предоставление налоговых каникул всем организациям, на оборот которых повлиял коронавирус, а также путем расширения кредитования МСП на выплату зарплат и других нужд. Ряд инициатив агентства, описанных в письме премьер-министру, частично вошли во второй антикризисный пакет мер поддержки экономики, например безвозвратные субсидии пострадавшим компаниям на выплату зарплат сотрудникам при сохранении занятости.
Для поддержки россиян и стимулирования потребительского спроса АСИ также предлагает:
- увеличить минимальный период выплаты пособия по безработице с трех месяцев до полугода за счет федерального бюджета (объем необходимых средств в письме не указан);
- ввести дополнительные отпуска — оплачиваемый иждивенческий (для ухода за членом семьи, больным коронавирусом) и волонтерский, который не оплачивается и берется блоками по две, три или четыре недели в течение 16-недельного периода;
- поддержать самозанятых и индивидуальных предпринимателей, вынужденных самоизолироваться или взять больничный;
- досрочно выплатить пенсионные накопления;
- повысить на 5–10% зарплаты бюджетникам и пенсии всем пенсионерам для поддержки спроса и минимизации потери роста ВВП; расходы на эти цели в АСИ оценили в 0,5–1 трлн руб.
По мнению Гимпельсона из ВШЭ, дополнительные выплаты бюджетникам и пенсионерам сейчас не самая срочная мера. «Все-таки они не потеряли заработок и пенсии, а потому не являются сейчас самой пострадавшей стороной», — отметил он. По мнению экономиста, наиболее очевидным инструментом поддержки служит пособие по безработице, которое основано на принципе адресности, но необходимо максимально упростить регистрацию безработных и выплату самого пособия, а также увеличить его размер хотя бы на 25%, назвав это, например, «временной субсидией из-за потери дохода вследствие вынужденной самоизоляции», считает Гимпельсон.